拟议气候政策的胡萝卜加大棒
们许多人都听说过奥巴马政府的“胡萝卜加大棒”战略。第一个胡萝卜的代表是众议院和参议院分别提出的韦克斯曼-马基/克里-博克斯限额与交易立法。反对者——包括保守的民主党人和大多数共和党人——被告知,如果他们不让胡萝卜通过,他们就会受到大棒:环境保护局(EPA)通过最高法院使用旧的《清洁空气法案》(CAA)进行监管法院的危险认定。 第一棒:旧《清洁空气法》 双方政策专家都认为,CAA 是实施重大气候政策的“钝器”。首先,美国环保局必须努力避免大量向州环境机构申请第五章和防止严重恶化 (PSD) 二氧化碳排放许可证。PA公布了“温室气体调整”拟议规则,将二氧化碳的许可阈值从每年100或250吨(针对现有的CAA污染物)修改为每年25,000吨。 这是向限额与交易反对者传达的信息:“如果参议院法案未能通过,政府将认真考虑使用 CAA。” 如果美国走上这 韩国电话号码数据 条道路来减少气候变暖气体,那么排放者几乎肯定不可能购买抵消额来满足其 CAA 许可证限制。酸雨计划下针对二氧化硫 (SO2) 和氮氧化物 (NOx) 排放制定的限额与交易计划可能会扩展至包括二氧化碳,因此可能存在碳价格和碳排放市场。排放者之间的交易配额。这样的市场将比包含抵消的市场小得多,并且对所有类型的买家和卖家开放,因此经纪人和中间商不会高兴。
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一些限额与交易的反对者认为,明智的做法是“揭穿他们的虚张声势”。他们表示,限额与交易应该被否决,并给 EPA 工作人员施加不小的负担,以试图实施他们的 CAA 政策。他们预计美国环保局的进展缓慢,可能会因为诉讼而被推迟数年。 即使没有诉讼,美国环保署在“温室气体定制”拟议规则中表示,他们将开始为期五年的第一阶段(可能在 2010 年),然后在第六年(可能在 2015 年)撰写报告,然后再决定如何进行第 2 阶段(可能从 2016 年开始)。这对我来说听起来很慢。 2号棒: 华盛顿州民主党人起草了一份长达 32 页的“2009 年美国复兴碳排放限制和能源 (CLEAR) 法案”,该法案采取了与迄今为止任何政策理念截然不同的方法。
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